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河南省發展和改革委員會 關于印發2019年河南省社會信用體系建設工作要點的通知

時間:2019-07-03 關鍵詞:河南省發展和改革委員會 關于印發2019年河南省社會信用體系建設工作要點的通知

2019年河南省社會信用體系建設工作要點

2019年全省社會信用體系建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,按照省委省政府關于社會信用體系建設的工作部署,突出創新應用,堅持示范帶動、重點發力、全面推進,著力提升信用信息歸集共享水平,著力推動信用惠民便企、助力扶貧攻堅,著力推動信用聯合獎懲,全面加強信用監管,打造良好信用環境。

一、提升信用信息歸集共享水平

(一)加快省公共信用信息平臺(二期)建設,提升數據 挖掘、分析、應用等功能。(責任單位:省發展改革委)

(二)更新省級公共信用信息目錄,編制市縣公共信用信息目錄,按照《目錄》要求,建立工作推進機制,實現公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。(責任單位:省發展改革委,各省轄市、省直管縣(市)社會信用體系建設牽頭部門)

(三)加快實現對交通運輸、進出口貿易、快遞物流、電信繳費、水電氣暖等公共服務領域信用信息的歸集。(責任單位: 省發展改革委、省交通廳、省商務廳、省通信管理局、省郵政 管理局、省電力公司,各省轄市、省直管縣(市)社會信用體系建設牽頭部門)

(四)研究制定公共信用信息共享辦法,推動省公共信用信息平臺與行業協會商會、金融機構、信用服務機構信用數據共享共用。(責任單位:省發展改革委、省民政廳、省地方金融 監管局、省工商聯)

(五)做好統一社會信用代碼重錯碼糾正工作,年底前各省轄市重錯碼率要降至萬分之一以下。(責任單位:省委編辦、 省市場監管局、省民政片,各省轄市社會信用體系建設牽頭部門)

二、加快構建信用監管機制

(六)依托省公共信用信息平臺,對市場主體開展公共信用綜合評價。對生態環境、交通、住建、民政、市場監管等領域市場主體進行信用評價,通過設立“綠色通道”、調整檢查頻率、信用獎懲等措施,建立信用分級分類監管制度。(責任單位: 省發展改革委、省生態環境廳、省交通廳、省住房城鄉建設廳、 省民政廳、省市場監管局)

(七)按照《國家發展改革委辦公廳關于在辦理相關業務中使用統一社會信用代碼的通知》要求,做好機關事業單位、 企業、社會團體、基金會、民辦非企單位、基層群眾性自治組織、工會等組織機構統一社會信用代碼登記證照工作。(責任單位:省發展改革委、省委編辦、省民政廳、省市場監管局、省公安廳、省文旅廳、省民委、省住房城鄉建設廳、省財政廳、 省總工會)

(八)研究制定自然人納稅信用管理機制和配套制度,建立自然人納稅信用信息庫,全面歸集納稅人的辦稅行為、申報 納稅、行政處罰等信用信息,探索動態量化信用積分辦法,為納稅人動態信用管理提供數據支撐。通過電子稅務局、稅務網 站等渠道為納稅人提供納稅信用查詢服務,依托省公共信用信息平臺,實現跨部門信用信息共享聯動。(責任單位:省稅務局、省發展改革委)

(九)引導失信吏體通過作承諾、受培訓、入監管、交報告、受輔導、行公益等方式主動開展信用修復。(責任單位:省發展改革委、省其他有關部門)

(十)推進中介機構信用體系建設,依托信用信息共享平臺及時、全量、完整歸集本轄區中介服務機構信用信息,建立中介機構信用承諾、信用評價及聯合獎懲制度。(責任單位:省發展改革委、省其他有關部門,各省轄市、省直管縣(市)社會信用體系建設牽頭部門)

三、推進信用惠民便企

(十一)加快城市個人信用分應用,各省轄市年底前推出市民信用分,并探索市民信用分在社會保障、公共醫療、公共 交通、旅游等領域創新應用,形成典型經驗。(責任單位:各省 轄市社會信用體系建設牽頭部門)

(十二)重點突破,加快推進“信易+”工作。濮陽、商丘、 焦作等市著重推進“信易貸”工作,許昌、信陽、三門峽著重推 進“信易游”工作,鄭州、洛陽、漯河、南陽著重推進“信易批”工作,爭取創造一批典型示范經驗。(責任單位:各省轄市、省 直管縣(市)社會信用體系建設牽頭部門)

(十三)建設完善“信用河南”APP,實現“信用河南”APP “河南省政務服務”APP數據共享和功能融合。(責任單位:省 發展改革委、省大數據管理局,各省轄市、省直管縣(市)社會信用體系建設牽頭部門)

(十四)推動信用融入政務服務APP,拓展信易+應用場景, 向信用良好的市場主體供優先辦理、降低門檻、簡化程序、 免交押金、先享有后付費等信用惠民便企服務,向社會提供便捷、豐富的信用查詢服務。(責任單位:各省轄市、省直管縣(市)社會信用體系建設牽頭部門)

(十五)推動公共信用信息平臺依法向省試點信用服務機構共享信用信息,助力市場信用APP建設和應用。(責任單位: 各省轄市、省直管縣(市)社會信用體系建設牽頭部門)

四、推動信用助力扶貧與民營企業融資

(十六)推廣“盧氏”“蘭考”模式,歸集農戶、貧困戶信用信息,開展信用評價,推動金融機構向農戶、貧困戶授信并實現貸款。(責任單位:人行鄭州中心支行,各省轄市、省直管縣 (市)社會信用體系建設牽頭部門)

(十七)按照中央、國務院兩辦文件要求,建設融資綜合信用服務平臺,歸集并與金融機構共享納稅、社保、行政處罰、 水電氣暖等融資相關信用信息,推動金融機構、信用機構與實體企業對接創新開發“信豫融”產品,服務民營與中小微企業融資。(責任單位:省發展改革委、省其他有關部門)

(十八)落實與螞蟻金服合作協議,推動螞蟻金服金融服務覆蓋我省所有縣(市),推動更多金融資金投向農村、投向貧困地區,力爭年底前對河南“三農”、民營和中小微企業融資達到500億元。(責任單位:省發展改革委)

五、 加快推進信用聯合獎懲

(十九)按照國家標準,做好信用紅黑名單認定工作。(責任單位:省各有關部門,各省轄市、省直管縣(市)社會信用體系建設牽頭部門)

(二十)完善提升省公共信用信息平臺聯合獎懲系統功能,年底前聯合獎懲系統要實現“全流程”嵌入各市縣政務服務、“全覆蓋”嵌入省直各部門業務辦理系統。(責任單位:省發展改革委、省各有關部門,各省轄市、省直管縣(市)社會信用體系建設牽頭部門)

(二十一)開展信用聯合獎懲并及時反饋獎懲信息,獎懲案例數量不低于本轄區內紅黑名單數量的10%。(責任單位:各省轄市、省直管縣(市)社會信用體系建設牽頭部門)

六、開展信用建設試點

(二十二)推進社會信用體系與大數據融合發展試點省建設,在中小企業、交通物流、食品藥品安全、地方金融、電子 商務、志愿者、公共服務等重點領域先行先試,爭取年底前每個領域推出1-2個典型經驗。(責任單位:省各有關部門)

(二十三)公布首批省信用服務機構試點,選擇部分行業協會、商會開展重點行業信用試點工作,引導試點機構、試點 行業協會商會參與信用體系建設,以試點示范帶動我省信用服務行業發展。(責任單位:省發展改革委、省民政廳、省各有關部門)

(二十四)推進信用市縣創建工作。全國社會信用體系建 設示范創建城市爭取通過國家驗收,創建申報城市爭取成功創 建,并向全省推行典型徑驗。推動各縣(市、區)開展社會信用體系建設示范創建工作。(責任單位:省發展改革委,各省轄 市、省直管縣(市)社會信用體系建設牽頭部門)

(二十五)繼續開展誠信企業示范創建“百千萬”工程。爭取年底前我省誠信示范創建企業達到700家,誠信示范企業達到70家。(責任單位:省發展改革委,各省轄市、省直管縣(市)社會信用體系建設牽頭部門)

七、營造良好信用環境

(二十六)加強政務誠信建設,各市、縣政府認真梳理黨 的十八大以來政府對企業依法作出的政策承諾,兌現承諾事項, 做到“新官要理舊賬”,保障企業合法權益。加強政府采購、政府和社會資本合作、政府招投標、招商引資、地方政府債務和政府統計等領域政務誠信建設,認真履行依法作出的政策承諾 和簽訂的各類合同、協議。探索開展政務誠信狀況評價。(責任單位:省發展改革委、省財政廳、省商務廳、省統計局,各省 轄市、省直管縣(市)社會信用體系建設牽頭部門)

(二十七)持續推進政府機構失信問題專項治理,督促政府機構及時履行生效裁判確定義務,實現政府機構失信被執行人名單及時清零。(責任單位:省發展改革委、省法院)

(二十八)歸集拖欠民營企業中小企業賬款信用信息,并通過省公共信用信息平臺實現信息共享,對失信主體實施聯合懲戒。(責任單位:省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政 廳、省住房城鄉建設廳、省政府國資委、省工商聯,各省轄市、 省直管縣(市)社會信用體系建設牽頭部門)

(二十九)組織編寫《河南省社會信用條例釋義》,力爭10 月底前發行。(責任單位:省發展改革委)

(三十)組織開展《河南省社會信用條例》宣傳活動,為 《條例》順利實施創造良好條件。舉辦誠信“紅黑榜”新聞發布 會。繼續開展“信用市縣周”“信用部門周”等活動,宣傳誠信典型, 曝光失信案例。(責任單位:省委宣傳部、省文明辦、省發展改 革委、其他省有關部門,各省轄市、省直管縣(市)社會信用 體系建設牽頭部門)

(三十一)結合重要時間節點和法定節假日,集中宣傳信 用政策法規、信用知識和典型案例。開展各類誠信主題宣傳教 育活動,營造誠信建設濃厚氛圍。(責任單位:省各有關部門, 各省轄市、省直管縣(市)社會信用體系建設牽頭部門)

友情鏈接:財政部住建部中注協中評協省注協省評協河南科技廳信用建設促進會自然資源廳

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